Tercer grau penitenciari

Si has arribat fins aquí, és probable que estiguis comptant dies: que sàpigues de memòria quant porta complert el teu fill, la teva parella o el teu germà, i que hagis sentit a parlar del tercer grau al locutori sense que ningú t’ho expliqués.

El tercer grau no és cap premi ni cap favor: és una fase del compliment prevista a la llei, amb requisits concrets i un procediment que es pot preparar, defensar i recórrer. Moltes denegacions no es deuen al fet que la persona no reuneixi les condicions, sinó al fet que l’expedient arriba a la Junta de Tractament sense la documentació que acredita arrelament, feina i esforç reparador.

A Bataller Abogados fa més de 25 anys que treballem el dret penitenciari des de Barcelona, davant dels centres de Catalunya i de tot Espanya, i preparem l’expedient abans de la proposta, no només després de la negativa.

Què és el tercer grau penitenciari

Les penes de presó s’executen mitjançant el sistema d’individualització científica, separat en graus (art. 72.1 LOGP): el primer correspon al règim tancat, el segon a l’ordinari i el tercer al règim obert (art. 72.2 LOGP). Dit clar, el tercer grau és la semillibertat: la persona continua penada i sota control de l’Administració, però passa la major part del dia a fora.

El Reglamento Penitenciario (RD 190/1996) el defineix a l’article 102.4: s’aplica a qui, per les seves circumstàncies personals i penitenciàries, estigui capacitat per dur a terme un règim de vida en semillibertat. La destinació habitual és un CIS, Centro de Inserción Social; a Catalunya, els centres oberts de la Generalitat.

Requisits per accedir al tercer grau

Convé separar tres plans que sovint es confonen.

Requisits de fons que valora la Junta de Tractament

L’article 102.2 RP obliga a ponderar la personalitat, l’historial individual, familiar, social i delictiu, la durada de les penes i el medi social de retorn. Hi pesen sobretot:

• Evolució en el tractament i participació en programes o teràpies.
• Conducta penitenciària, absència de sancions greus i permisos correctes.
• Oferta laboral real o plaça formativa acreditada.
• Domicili estable, suport familiar comprovable i situació de la responsabilitat civil.
• Absència de causes pendents en situació preventiva (art. 104.1 RP).

El període de seguretat de l’article 36.2 del Código Penal

Facultatiu. Quan la pena supera els cinc anys, el jutge o tribunal podrà ordenar que la classificació en tercer grau no s’efectuï fins a complir-ne la meitat. És una facultat: si la sentència no ho imposa expressament, no hi ha període de seguretat. I encara que s’hagi imposat, l’article 36.3 CP permet al jutge de vigilància, amb pronòstic individualitzat i favorable de reinserció, acordar raonadament el règim general de compliment, és a dir, aixecar-lo.

Obligatori. Quan la pena supera els cinc anys i es tracta dels delictes que enumera el mateix article 36.2 —terrorisme; delictes comesos en el si d’una organització o grup criminal; tràfic d’éssers humans amb víctima menor o amb discapacitat necessitada d’especial protecció; delictes de l’article 181; i delictes del Capítol V del Títol VIII del Llibre II amb víctima menor de setze anys—, el tercer grau no es pot acordar abans de la meitat de la pena i el jutge de vigilància no el pot aixecar.

Moltes pàgines del sector continuen reproduint la redacció antiga, segons la qual el període de seguretat era obligatori sempre. No és així des de la LO 5/2010.

Responsabilitat civil i supòsits reforçats

L’article 72.5 LOGP condiciona el tercer grau al fet que s’hagi satisfet la responsabilitat civil, però no imposa un pagament íntegre cec: mana valorar la conducta efectivament observada per restituir, reparar i indemnitzar, les condicions personals i patrimonials del condemnat i les garanties de satisfacció futura. L’exigència s’aplica amb especial rigor en delictes patrimonials de notòria gravetat, contra els drets dels treballadors, contra la Hisenda Pública i la Seguretat Social i contra l’Administració pública.

Al marge d’aquestes variables, els articles 104.4 RP i 36.4 CP permeten el tercer grau per motius humanitaris i de dignitat personal a persones malaltes molt greus amb patiments incurables i a persones septuagenàries.

Classificació inicial en tercer grau: quan és possible sense passar pel segon

Molta gent creu que cal fer mèrits en segon grau abans d’aspirar al tercer. No és així: l’article 72.3 LOGP permet situar l’intern inicialment en un grau superior, tret del de llibertat condicional, sense passar pels anteriors. És la via natural de qui ingressa des de la llibertat amb feina, domicili i arrelament, i sense període de seguretat aplicable.

No s’exigeix haver complert una part determinada de la condemna, però l’article 104.3 RP hi afegeix una cautela quan encara no s’ha extingit la quarta part: hi ha d’haver transcorregut temps d’estudi suficient i han de concórrer favorablement qualificades les variables de l’article 102.2.

El procediment és a l’article 103 RP: la Junta de Tractament proposa en un màxim de dos mesos des de la recepció del testimoniatge de sentència i el centre directiu resol, per escrit i motivadament, en dos mesos més, ampliables. Convé intervenir abans que la Junta es reuneixi, perquè l’expedient hi arribi amb la prova.

L’article 100.2 i l’article 86.4: les vies intermèdies que gairebé ningú no explica

Entre el segon grau i el tercer grau ple hi ha un espai intermedi que gairebé cap família no coneix i que desbloqueja situacions aparentment tancades.

Article 100.2 del Reglament: el principi de flexibilitat

L’article 100.2 RP permet flexibilitzar el model d’execució: l’Equip Tècnic pot proposar a la Junta de Tractament que, respecte d’un penat concret, s’adopti un model que combini aspectes característics de cadascun dels graus, sempre que es fonamenti en un programa específic de tractament que d’altra manera no es pugui executar. És una mesura excepcional que necessita l’aprovació posterior del jutge de vigilància, sens perjudici de la seva executivitat immediata.

Traduït: es pot estar en segon grau i gaudir tot i així de sortides regulars per treballar, anar a un recurs terapèutic o atendre un familiar dependent. No és un tercer grau encobert: l’eix no és el grau, sinó el programa. Un 100.2 ben plantejat se sosté sobre tres pilars: un programa escrit amb objectius, calendari i entitat que el doni suport; la justificació que no es pot executar en règim ordinari; i un sistema de control i seguiment verificable.

Article 86.4 del Reglament: tercer grau amb control telemàtic

L’article 86.4 RP regula la modalitat de vida més àmplia del règim obert. Estableix que, amb caràcter general, el temps mínim de permanència al centre serà de vuit hores diàries, amb pernoctació a l’establiment, tret que l’intern accepti voluntàriament el control de la seva presència a fora mitjançant dispositius telemàtics adequats o altres mecanismes de control suficient; en aquest cas només haurà de romandre al centre el temps fixat en el seu programa de tractament.

És a dir: tercer grau sense pernoctar al CIS, vivint al domicili amb polsera o un altre mecanisme de control. Requereix acceptació voluntària, domicili estable, conformitat dels convivents i, normalment, una activitat laboral, formativa o de cures que ho justifiqui. És molt rellevant per a qui té cura de persones dependents.

Pots veure com encaixa amb la resta a la nostra àrea de dret penitenciari i a les pàgines de permisos de sortida i llibertat condicional.

M’han denegat el tercer grau: què es pot fer

Una denegació no tanca l’assumpte: obre la fase de recurs. Contra l’acord del centre directiu escau recurs davant del Jutge de Vigilància Penitenciària, competent per resoldre sobre la classificació inicial i les progressions i regressions de grau (art. 76.2 LOGP). Es guanya pel seu contingut: cal atacar la motivació concreta i aportar allò que s’hi trobava a faltar.

Contra la interlocutòria del Jutge de Vigilància, la disposició addicional cinquena de la LOPJ preveu recurs de reforma en els tres dies següents a la notificació; recurs d’apel·lació en cinc dies, que en execució de penes resol el tribunal sentenciador i en règim penitenciari l’Audiència Provincial; i recurs de queixa només contra la inadmissió d’una apel·lació.

Al costat del recurs hi ha la revisió: l’article 105 RP obliga a estudiar l’intern cada sis mesos com a màxim, cosa que permet preparar una nova proposta corregint el motiu del rebuig.

Regressió a segon grau: com defensar-se

La regressió sol arribar de cop: un control positiu, un retard en el retorn, un incident laboral. L’article 106 RP exigeix una evolució desfavorable del pronòstic d’integració social i de la conducta, i es tramita amb els mateixos requisits formals que la classificació inicial: proposta motivada de la Junta, resolució del centre directiu i recurs davant del Jutge de Vigilància.

La defensa se sosté en tres idees: exigeix valoració global i no la reacció a un fet aïllat; s’ha de motivar en dades concretes; i hi ha alternatives menys gravoses, com el canvi de modalitat de vida dins del règim obert. Si a més hi ha procediment sancionador, convé atendre els dos fronts: així abordem els expedients disciplinaris.

Casos habituals que resolem

• Classificació inicial en tercer grau per a qui ingressa des de la llibertat amb contracte i arrelament.
• Progressió des del segon grau després de permisos correctes.
• Aixecament del període de seguretat facultatiu de l’article 36.2 CP.
• Expedients amb responsabilitat civil elevada i pla de pagaments.
• Sol·licituds d’article 100.2 o 86.4 amb control telemàtic.
• Recursos contra denegacions i oposició a regressions.
• Tercer grau per raons humanitàries.

Com treballem el teu cas

1. Primera consulta i radiografia de la situació. Revisem condemna, liquidació, refosa, grau, permisos i sancions, i tracem el mapa de terminis i vies.
2. Estudi de l’expedient penitenciari. Analitzem el protocol de classificació, els informes de l’Equip Tècnic i el programa de tractament per veure què bloqueja el tercer grau.
3. Construcció de la prova i escrit davant de la Junta. Reunim amb la família allò que falta —oferta de feina, informes d’entitats, certificats, empadronament, justificants— i presentem les al·legacions.
4. Recursos i acompanyament posterior. Si la resolució és desfavorable recorrem davant del Jutge de Vigilància i, si escau, en reforma i apel·lació; si és favorable, acompanyem els primers mesos en règim obert.

Documentació útil

• Testimoniatge de sentències fermes, liquidació de condemna i interlocutòria de refosa.
• Últim acord de classificació, programa de tractament i informes de l’Equip Tècnic.
• Certificat de cursos i programes, historial de permisos i sancions.
• Oferta o precontracte de treball o plaça formativa.
• Empadronament i document del domicili de sortida.
• Justificants o pla de pagaments de la responsabilitat civil i informes mèdics.

Terminis

• Proposta de classificació inicial: màxim dos mesos des de la recepció del testimoniatge de sentència; resolució del centre directiu, dos mesos més ampliables (art. 103 RP).
• Revisió de la classificació: cada sis mesos com a màxim (art. 105 RP).
• Recurs de reforma contra interlocutòries del Jutge de Vigilància: tres dies; apel·lació: cinc dies.
• Període de seguretat, quan resulti aplicable: la meitat de la pena imposada (art. 36.2 CP).

Preguntes freqüents

Quant de temps cal complir per demanar el tercer grau?

Amb caràcter general la llei no exigeix un temps mínim: l’article 72.3 LOGP permet la classificació inicial directament en tercer grau. L’excepció és el període de seguretat de l’article 36.2 CP, només en penes superiors a cinc anys: facultatiu si el tribunal l’imposa i obligatori en els delictes que enumera. Si no s’ha extingit la quarta part de la condemna, l’article 104.3 RP exigeix un estudi més rigorós de l’intern.

Es pot aconseguir el tercer grau amb la responsabilitat civil pendent?

L’article 72.5 LOGP exigeix haver-la satisfet, però no com un pagament íntegre automàtic: obliga a valorar la conducta observada per restituir, reparar i indemnitzar, les condicions patrimonials del condemnat i les garanties de satisfacció futura. Per això és determinant acreditar la insolvència real, o un esforç reparador sostingut amb pagaments fraccionats.

El tercer grau vol dir sortir de la presó?

No. Vol dir complir la condemna en règim obert o de semillibertat: la persona continua penada i sota control de l’Administració, manté un programa de tractament, compleix horaris i se sotmet a controls. El que canvia és que passa a fora la major part del dia. Un incompliment pot donar lloc a una regressió.

Què és el CIS i com funciona el règim obert?

El CIS, Centro de Inserción Social, és l’establiment destinat al compliment en règim obert; a Catalunya aquesta funció la desenvolupen els centres oberts de la Generalitat. L’article 86.4 RP fixa amb caràcter general un temps mínim de permanència de vuit hores diàries amb pernoctació, i la resta del dia es dedica a l’activitat autoritzada.

Quina diferència hi ha entre l’article 100.2 i el tercer grau?

El tercer grau és una classificació; l’article 100.2 no canvia el grau, sinó que flexibilitza el model d’execució combinant elements de diversos graus. Exigeix un programa específic de tractament que d’altra manera no es podria executar i requereix aprovació del Jutge de Vigilància. Es planteja quan el tercer grau encara no és viable però sí una sortida controlada.

Què passa si el Fiscal recorre la concessió del tercer grau?

La disposició addicional cinquena de la LOPJ preveu que, quan la resolució apel·lada es refereix a classificació o llibertat condicional i pot donar lloc a l’excarceració d’un condemnat per delicte greu, el recurs té efecte suspensiu. La sortida no es materialitza fins que es resolgui o el tribunal es pronunciï sobre la suspensió.

Es pot perdre el tercer grau per un sol incompliment?

L’article 106 RP exigeix per a la regressió una evolució desfavorable del pronòstic d’integració social i de la conducta, cosa que remet a una valoració global i motivada. Un fet aïllat pot desencadenar la proposta, però no substitueix aquesta valoració de conjunt. Es poden al·legar alternatives menys gravoses, com el canvi de modalitat de vida.

Podeu portar el cas si l’intern és en un centre fora de Barcelona?

Sí. Treballem amb centres de tot Espanya i de Catalunya, i bona part del procediment se substancia per escrit davant de la Junta de Tractament, el centre directiu i el Jutjat de Vigilància. Coordinem les comunicacions amb l’intern i la família i ens desplacem quan cal. Pots veure la nostra feina com a advocat penitenciari a Barcelona.

Parlem del teu cas

El tercer grau es prepara. Cada mes sense construir l’expedient és un mes en què la proposta arribarà a la Junta més feble del que podria, i cada denegació té un termini de recurs que corre des de la notificació. Estudiem el teu cas amb calma i t’expliquem les vies possibles sense adorns.

C/ Aribau 205, 2n, 08021 Barcelona. Telèfons 696 967 181 i 937 490 708. També ens pots escriure des de contacte i et truquem.